（在首届中国市长餐饮发展论坛上的讲话） 　　一、加快餐饮业发展的重要意义 　　近年来，随着社会经济发展和人民生活水平提高，餐饮业的内在功能和外在作用不断放大，对于城市功能的完善也发挥着重要的作用。加快餐饮业发展的意义，至少可从以下三个方面来认识和把握： 　　第一，是促进经济增长和拉动消费的重要力量。据统计，2008年全国餐饮业零售额达到1.54万亿元，占社会消费品零售总额的七分之一。包含餐饮业在内的商贸服务业，是投入少、贡献大、经济和社会效益显著的行业，对拉动GDP增长、增加税收、促进就业、提高人民生活质量的作用日益突出。并且，伴随城乡居民收入水平的不断提升、城市化进程加快以及生活方式和消费观念的转变，城乡居外就餐、特色餐饮、假日餐饮、休闲餐饮已成为生活的重要内容，餐饮业对食品、旅游、会展、娱乐等相关产业的带动作用越来越强，对推动城市经济增长、拉动商品和服务消费的作用更加突出。 　　第二，是改善民生的重要内容。餐饮业与老百姓的生活质量息息相关，直接关系群众的消费安全和身体健康。餐饮服务多以人与人之间的“近距离、面对面”为特征，人性化程度要求高。好的餐饮服务不仅要求菜肴可口，还要求服务人员的言行举止规范得体，温馨可亲。新时期广大居民对餐饮服务的要求已不再仅仅停留在家庭户外简单就餐的水平，而是要求吃得更加方便实惠、安全卫生、营养健康，吃出品位和情调；要求早中晚餐、高中低端各类餐饮协调发展，要求餐饮网点布局更为方便、环境条件更好地满足消费者要求。 　　第三，是彰显城市特色和魅力的重要手段。追溯历史，所有地方特色菜肴和经典小吃的背后，都蕴涵着深厚的历史掌故和文化传说，诉说着城市发展的历史和变迁。时至今日，特色餐饮已成为城市特色和品位的重要体现，餐饮文化已成为城市文化的重要组成部分。许多城市培育形成的集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备的特色餐饮街区，已成为广大居民购物消费的集聚区，休闲娱乐的常去地，旅游观光的魅力点，成为各个城市一道道亮丽的风景线。 　　因此，虽然不同历史时期和发展阶段，人们对餐饮服务的要求会有所差别，但餐饮服务业的地位和作用是永恒的。无论对于整个国家的经济发展和社会和谐，还是对于一个城市的发展和繁荣，其作用都是不容忽视、不可替代的。为此，希望各地政府高度重视，加强引导，出台一些有利于餐饮业发展的支持政策与措施，不断推动餐饮服务业持续健康发展，满足不同层次的消费需求。 　　当前，餐饮业在发展过程中也存在一些问题。如，对餐饮业重视程度有待增强，相关法律法规建设仍然滞后，行业队伍培训、人才建设工作薄弱等等，这些都需要华体会体育平台_华体会体育官网-app下载：关注和推动解决。 　　二、下一步工作安排 　　加快餐饮业发展，不仅仅是政府的责任，也是企业的任务；商务部门除了要加强行业管理外，还要争取相关部门的支持。当前，我们深入贯彻国务院华体会体育平台_华体会体育官网-app下载：搞活流通、扩大消费的决策部署，加快餐饮业的发展，需要在以下几个方面重点加以推进： 　　第一，抓好规划布局，优化餐饮业结构。“凡事谋则立”，各地要根据餐饮业发展的实际情况，制定行业发展规划，争取将其纳入城市总体规划。餐饮业发展要密切关注高中低档不同消费群体的需求，推动高中低档餐饮协调发展，餐饮网点的布局应与城市商业网点、旅游景点的规划紧密结合起来，做到协调发展、相互补充。高端餐饮市场，应依照市场竞争规律合理布局，中端市场要通过市场竞争进行配置，低端市场要从政策方面予以引导，特别是大众化餐饮要从关注民生、促进和谐社会建设的目标出发，积极给予支持。商务主管部门要在早餐网点建设等方面切实负起责任，协调相关配套政策，加大资金支持力度，为餐饮业发展提供环境创造条件。 　　第二，大力打造品牌，带动行业发展。品牌是餐饮业发展的动力，代表着企业的影响力和服务水平。谁拥有了较高知名度、较广认知度和较好口碑的餐饮品牌，谁就能在激烈的市场竞争中占据一席之地。餐饮业品牌是产品、服务、管理、文化等多种因素综合作用的结果，是企业多年管理经验、服务理念和烹饪技术的集中体现，需要精心的培育与呵护。近年来，商务部门一直在积极实施餐饮业品牌发展战略，通过中华老字号认定提高餐饮业品牌形象，推动品牌经营理念提升。各地要通过老字号认定和保护，借助老字号支持保护相关政策，采取有效措施，努力培育华体会体育平台_华体会体育官网-app下载：的餐饮业品牌。 　　第三，加快法规标准体系建设，加强行业规范化管理。完善餐饮行业标准，提高服务规范化水平，保障餐饮食品安全，是行业发展对我们餐饮工作者提出的基本要求。各地要加强餐饮行业协会建设，充分发挥其在密切政企联系、制定行业标准、强化行业自律等方面的积极作用，引导其配合政府部门完善餐饮行业标准体系，促进行业规范发展。同时，要积极倡导企业诚信经营，加强餐饮卫生和服务质量管理，确保餐饮质量放心、安全、卫生。 　　第四，抓好营销方式创新，加速流通现代化步伐。在科学技术日新月异的今天，餐饮等服务行业的竞争力，越来越取决于现代经营方式的推广力度，取决于电子网络平台、现代物流科技的应用程度。各地应当积极借鉴先进经验，大力推广现代科技手段和经营管理方式，加快产业优化升级和现代化步伐，不断完善行业资讯、在线订餐、电子支付、服务监督等方面的管理系统。要积极整合现有资源，建立餐饮原辅料种植基地，实行统一生产、加工和配送，提高规模化、标准化生产和连锁化经营水平。 　　第五，加强人才培养，提高从业人员服务水平。餐饮行业要基业长青，实现可持续发展，就必须加大人才培养力度。各地政府有关部门，要充分调动行业协会、职业培训机构以及广大餐饮企业的积极性，鼓励其采取多种措施、多种途径培养餐饮业人才。各地要抓紧制定完善针对服务人员、厨师、职业经理等各类餐饮业人才的标准规范，加强职业道德、服务礼仪和服务技能教育，加强岗前培训和在岗培训，切实提高从业人员整体素质和服务水平。同时，要通过表彰先进，引导和鼓励烹饪大师和服务人员不断进行技艺、服务创新，不断提升餐饮从业队伍的整体素质和服务水平。  　　展望未来，餐饮业发展前景十分广阔，我们担负的使命和任务光荣而艰巨。让我们共同努力，更好地推进我国餐饮业持续快速发展，为服务民生、扩大消费、促进社会和谐做出新的贡献。